为了解决我国冷链“不冷”与“断链”的突出问题，推动全国冷链运营体系的建立健全，在商务部相关机构的指导与支持下，中国仓储与配送协会、中国畜牧业协会、全国工商联水产业商会、中国果品流通协会、中国蔬菜流通协会等多家全国性商协会共同发起，全国生鲜产业链全领域相关企业与行业组织参与，于2016年10月17日组建“全国冷链运营联盟”。根据国家主管部门规范行业组织发展的要求，五家商协会于2018年4月23日决定将“全国冷链运营联盟”更名为“全国五家商协会冷链运营体系建设联席会议”，对外简称“全国冷链运营联席会议（NCOA）”，并制定了《联席会议工作规则》。