为落实国务院办公厅《关于加快发展冷链物流保障食品安全促进消费升级的意见》，《财政部办公厅商务部办公厅关于推动农商互联完善农产品供应链的通知》，以及中国仓储与配送协会、中国畜牧业协会、全国工商联水产业商会、中国果品流通协会、中国蔬菜流通协会五家商协会联合颁发的团体标准《冷链运营管理规范》、《全国冷链运营标准化评价办法》的精神，推动农商互联、产销对接、冷链与产业链、供应链、价值链融合，促进农产品流通企业与新型农业经营主体进行全面、深入、精准对接，推进冷链标准体系建设，打造订单农业供应链典范，重塑上联生产、下联消费，利益紧密联结、产销密切衔接、长期稳定的新型农商关系，构建符合新时代农产品流通需求的生鲜产业链——“全程检测+全程冷链+全程追溯+全程监控”的数字化、一体化运营的“保质、保品、保追溯”冷链体系。

根据2019年《全国冷链运营联席会议主席会议纪要》关于“完善秘书处的自身建设，完成新秘书处团队组建和新的管理机制创建；整合与联合专家委员会、社会上有特色服务能力的企业/组织等各方面资源，合法、合规、合流程、高效开展工作。”的精神要求，全国冷链运营联席会议秘书处携手全国、全行业专业机构及特色优秀功能性服务企业，按“链条化、专业化、职业化、市场化、体系化”原则，建立“专职商业运营与专业服务”团队,共同组建、联合打造符合新时代农产品流通需求的全国性、全产业链、多企业协同、全体系服务功能的生鲜产业链运营服务体系——NCOA运营中心。